9月23日，國家發(fā)展和改革委員會召開專題發(fā)布會，介紹“兩新”政策總體進展成效的有關情況。

　　國家發(fā)展和改革委員會副主任趙辰昕首先介紹了“兩新”工作總體的進展成效。據(jù)他介紹，“兩新”工作進展可以概括為3個全面。

　　第一，配套細則全面出臺。在全國層面，加力支持“兩新”的若干措施發(fā)布后，設備更新項目申報通知，以及工業(yè)設備、用能設備、環(huán)境基礎設施、營運船舶、營運貨車、新能源公交車、農(nóng)業(yè)機械、老舊電梯8個領域設備更新實施細則，汽車、家電、電動自行車、家裝廚衛(wèi)等4個領域消費品以舊換新實施細則，這些配套舉措已經(jīng)全部印發(fā)實施。在地方層面，31個省、自治區(qū)、直轄市以及5個計劃單列市和新疆生產(chǎn)建設兵團，都已經(jīng)出臺加力支持“兩新”的實施方案，同時印發(fā)了各類地方配套實施細則，超過140份。可以說，運用超長期特別國債資金加力支持“兩新”的政策體系已經(jīng)構建完成，為今年乃至今后的工作打下了扎實的基礎。

　　第二，國債資金全面下達。在設備更新方面，國家發(fā)展和改革委員會會同有關部門，按照“地方審核、國家復核”原則，優(yōu)化支持方式，簡化審批流程，篩選出了4600多個符合條件的設備更新項目，設備更新領域1500億元國債資金已分2批全部按相關規(guī)定和程序安排到項目。在消費品以舊換新方面，國家發(fā)展和改革委員會會同財政部，綜合各地區(qū)常住人口、地區(qū)生產(chǎn)總值、汽車和家電保有量等因素，合理確定資金支持規(guī)模，消費品以舊換新領域1500億元國債資金已于8月初開始全部下達到地方。

　　第三，支持政策全面啟動。截至目前，各部門支持大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新的10條加力措施已經(jīng)全部啟動，各地也配套出臺了一系列細化落實舉措。比如，北京、天津、上海等20個地區(qū)出臺了個人消費者汽車置換更新政策。又比如，江蘇、浙江、湖北等31個地區(qū)均已實施新的家電以舊換新補貼，京東、天貓、蘇寧易購等電商平臺全面參與家電以舊換新。

　　同時，“兩新”工作取得明顯成效，趙辰昕用“5個有力”來概括，分別為“有力拉動了投資增長”“有力釋放了消費潛力”“有力促進了產(chǎn)業(yè)發(fā)展”“有力提升了民生福祉”“有力支撐了綠色轉型”。

　　其中，在釋放消費潛力方面，各地以舊換新政策陸續(xù)落地，帶動重點消費品銷售明顯上漲。比如，國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，家用電器和音像器材類零售額由降轉升，8月銷售額同比增長3.4%。從平臺和賣場情況看，近期家電以舊換新消費快速增長，8月26日~9月21日，京東平臺冰箱、洗衣機、電視機、空調、電腦等家電產(chǎn)品銷售額同比分別增長128.8%、86.3%、130.6%、240.5%、52.2%，增速非常明顯；9月1~21日，蘇寧易購全國經(jīng)營門店客流量提升一倍，電腦、空調的銷售額分別實現(xiàn)了近300%和100%的快速增長。這兩家企業(yè)的數(shù)據(jù)能夠非常直觀地反映出“兩新”政策的顯著效應。

　　在促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，以交通、通信等設備更新重點領域為例，8月，家用洗衣機、智能電視、家用電冰箱等產(chǎn)品產(chǎn)量也都實現(xiàn)了較快增長。同時，不少企業(yè)看好“兩新”領域發(fā)展前景，增加了設備制造、消費品生產(chǎn)等領域投資。前8個月，裝備制造業(yè)、消費品制造業(yè)、原材料制造業(yè)投資分別增長10%、14.9%、9%。

　　“兩新”工作的重要目標，就是通過使用更多更加節(jié)能低碳的產(chǎn)品，降低生產(chǎn)成本、提高生活質量，助力推動經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉型。在“兩新”政策帶動下，節(jié)能家電零售快速增長。據(jù)初步統(tǒng)計，8月26日至9月8日全國能效1級冰箱、空調、洗衣機、電視機、燃氣熱水器線上銷售額分別同比增長54.6%、140.2%、31.8%、396.2%、78.41%，增速大幅快于同品類家電整體水平。

　　發(fā)布會現(xiàn)場，發(fā)言人還就兩新”工作在舊家電、舊消費品、舊設備回收等方面的相關安排和進展也進行了介紹，主要包括三方面。

　　一是廢舊物資回收網(wǎng)絡不斷完善。針對回收渠道不夠完善等問題，國家發(fā)展和改革委員會會同有關部門深入推進垃圾分類網(wǎng)點與廢舊物資回收網(wǎng)點“兩網(wǎng)融合”，提高可回收物分類準確率。截至目前，全國建成回收網(wǎng)點約15萬個，各類大型分揀中心約1800個，有效解決了過去回收網(wǎng)點不夠、不完善的問題。